合理高耗能高排放项目准入

原标题：恰当低耗能低废气建设管理制度

《“十四五”各省市消毒生产制订提案》提出异议

记者昨日获悉，国内发改委等十机构近日征求意见《“十四五”各省市消毒生产制订提案》（下称《提案》），提出异议恰当低耗能低废气建设管理制度，钢铁、砂石熟料、平板玻璃、钢铁厂、焦化、电解铝等行业完工后建设恰当施行生产成本等量或减量移位。

《提案》称，制订消毒生产是科学发展观节约资源和保护环境应以的重要举措，是借助减污降碳协同增效的重要手段，是加速形成紫色经济制度、促进城镇化发展新一轮紫色导向的有效途径。

《提案》允许，加强低耗能低废气建设消毒生产评价。对标新能源减排和碳达峰、碳中和目标，恰当低耗能低废气建设管理制度，完工后、拆除、扩建建设应该采取先进适用的工艺技术和装备，单位新产品能耗、物耗和水耗等达到消毒生产先进低水平。钢铁、砂石熟料、平板玻璃、钢铁厂、焦化、电解铝等行业完工后建设恰当施行生产成本等量或减量移位。对不符合所在地区能耗强度和年均控制相关允许、不符合焦炭消费减量替代或污染物废气范围缩减等允许的低耗能低废气建设予以停批、延宕，坚决遏制低耗能低废气建设盲目发展。

另外，加速氢气原材料消毒替代。加大消毒能源推广应该用，提低工业生产层面非化石能源利用比重。对以焦炭、石油焦、重油、渣油、兰炭等为氢气的工业生产炉窑、自备燃煤电厂及燃煤加热器，积极推进消毒低碳能源、工业生产余热等替代。因地制宜制订热电联产“四区一热源”等园区临近供能来进行，替代小散工业生产燃煤加热器，提高焦炭添加剂，借助大气污染和甲烷废气源头缩减。

《提案》还提出异议，大力推进重点行业消毒低碳改造。恰当执行精确度、低碳、能耗、确保等法律法规基准，加速淘汰落后生产成本。新一轮开展消毒生产审核和评价认证，倡导能源、钢铁、焦化、建筑材料、稀土、石化机械制造、陶瓷、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业生产涂装、包装印刷等重点行业“一行一策”紫色导向升级，加速存量企业及园区施行新能源、节水、节材、减污、降碳等系统性消毒生产改造。在国内统一规划的前提下，支持有条件的重点行业甲烷废气率先达峰。在钢铁、焦化、建筑材料、稀土、石化机械制造等行业考虑100家企业施行消毒生产改造建设，倡导一批重点企业达到国际消毒生产领先低水平。

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